Panama et accompagnement à distance · Quirós & Quirós
Visa d’investisseur qualifié au Panama
Avant d’investir, vérifiez la modalité adaptée à votre opération, les preuves de provenance des fonds et les obligations à respecter après l’obtention de la résidence. Le cabinet vous accompagne dans l’examen initial, la préparation et le suivi.
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Une résidence fondée sur un investissement justifié
Cette catégorie permet de demander la résidence permanente pour raisons économiques. Le décret exécutif 17 du 8 septembre 2026 est entré en vigueur le 16 septembre 2026 et a remplacé le décret 722 de 2020 et ses modifications. Des dispositions transitoires précises concernent les situations antérieures. Procuraduría de la Administración · entrée en vigueur.
Un achat, un virement ou un certificat d’investissement ne vaut pas approbation migratoire. Nous examinons d’abord l’opération et ses justificatifs ; les autorités compétentes statuent sur la demande. Décret exécutif 17/2026, arts. 1–3.
Comparer les modalités d’investissement
| Modalité | Minimum | Condition principale |
|---|---|---|
| Bien immobilier de première vente | B/.300 000 | Bien neuf, inoccupé, acquis initialement auprès du promoteur, développeur ou ayant cause. |
| Bien du marché secondaire | B/.500 000 | Déjà commercialisé, occupé, loué ou cédé à un tiers non lié. |
| Promesse de vente | B/.300 000 | Fiducie admissible ou paiement intégral au promoteur avec garantie bancaire requise. |
| Marché panaméen des valeurs | B/.500 000 | Instruments admissibles via une maison de titres agréée ; engagement de cinq ans. |
| Dépôt à terme en banque privée | B/.750 000 | Banque à capitaux privés titulaire d’une licence générale ; cinq ans ininterrompus. |
| Dépôt à terme en banque publique | B/.500 000 | Directement au Banco Nacional de Panamá ou à la Caja de Ahorros ; cinq ans ininterrompus. |
Décret exécutif 17/2026, arts. 4, 7–9 ; MICI · immobilier et dépôts dans les banques publiques.
Achat immobilier : valeur, propriété et documents
La valeur nette admissible doit atteindre le seuil : le plus faible du prix effectivement payé et de la valeur de marché justifiée, après déduction des charges. L’excédent peut être financé si l’opération est traçable et si la valeur nette reste suffisante. Certains actes de société ou actes fonciers ne constituent pas à eux seuls une revente ; l’historique doit être vérifié. Décret exécutif 17/2026, arts. 4–6.
- Certificat du Registre public et justificatifs d’acquisition, de propriété et de paiement effectif.
- Certification cadastrale de l’ANATI ; permis de construire ou d’occuper et autres preuves de première vente, selon le cas.
- Preuves de l’origine étrangère des fonds, des charges et du financement.
- Si une expertise indépendante est demandée : établie dans les six mois précédant sa présentation, par un professionnel habilité respectant l’article 6. Elle complète les preuves sans remplacer les paiements ni la traçabilité.
Achat sur plan ou par promesse de vente
Deux voies existent : déposer l’investissement requis dans une fiducie administrée par une banque ou un fiduciaire agréé au Panama, avec contrats authentifiés ; ou payer 100 % au promoteur ou vendeur avant l’achèvement de la construction, de la division foncière ou de l’inscription. Cette seconde voie exige une garantie bancaire couvrant tout l’investissement, irrévocable, inconditionnelle et payable à première demande. Une lettre de crédit stand-by, un aval bancaire irrévocable ou une garantie bancaire de bonne exécution peut être utilisé. Décret exécutif 17/2026, arts. 7.
La garantie doit rester valable, être renouvelée et présentée chaque année au MICI jusqu’à l’accomplissement des conditions foncières. Paiements, valeur réelle et échéancier du solde éventuel doivent être justifiés. La résidence fondée uniquement sur des promesses ne peut dépasser trois années cumulées. Le manquement du promoteur ouvre une règle spéciale de remplacement sous 180 jours ouvrables, avec limites à une nouvelle promesse ; le contrat et les dates doivent être examinés. Décret exécutif 17/2026, arts. 7, 12.6.
Investissement par une maison de titres
Cette voie admet un investissement cumulé de B/.500 000 par une maison agréée par la Surintendance du marché des valeurs (SMV), avec engagement du capital pendant cinq ans. Les instruments doivent relever de l’article 8 : certains fonds de capital-investissement ou de capital-risque, dette de l’État panaméen et valeurs d’entreprises enregistrées ayant un impact économique national. L’achat de n’importe quel titre étranger ne suffit pas. Décret exécutif 17/2026, art. 8.
- Attestation de la maison de titres précisant titulaire ou bénéficiaire effectif, montant, instruments et dépositaire.
- Copie authentifiée de la décision de licence en vigueur.
- Justificatif vérifiable d’enregistrement auprès de la SMV ; pour les instruments exemptés, attestation de l’émetteur, agent payeur ou dépositaire identifiant l’acquisition et l’exemption.
Les fluctuations non imputables à l’investisseur font l’objet d’un régime particulier : absence de retrait, de cession ou de constitution volontaire de sûreté et rétablissement du montant dans les 90 jours calendaires suivant la notification du MICI. Les risques financiers demeurent. Décret exécutif 17/2026, art. 8.
Dépôts à terme
Les dépôts doivent être libres de charges, nantissements et blocages garantissant le financement de tiers. Le seuil de B/.500 000 est réservé aux dépôts directs au Banco Nacional ou à la Caja de Ahorros ; les banques privées admissibles exigent B/.750 000. L’origine étrangère est prouvée par des virements internationaux provenant de comptes du demandeur ou de son entité dont il est bénéficiaire effectif. Décret exécutif 17/2026, arts. 9.
- Attestation bancaire originale précisant existence, échéance, titularité, virement d’origine étrangère et absence de charges.
- Copie du certificat de dépôt authentifiée par la banque.
- Maintien pendant cinq années ininterrompues.
Documents généraux et provenance des fonds
- Procuration et demande par avocat ; copie du passeport certifiée conformément aux règles.
- Casier judiciaire du pays d’origine ou de résidence, sous réserve des exceptions légales.
- Certificat de santé délivré par un professionnel habilité dans les trois mois précédant la demande.
- Déclaration sous serment des antécédents personnels.
- Certificat d’investissement du MICI, justificatifs des paiements officiels et pièces de la modalité choisie.
- Pour une société ou fondation : existence, validité, structure de propriété, bénéficiaire effectif, représentation et contrôle effectif.
Décret-loi 3 de 2008, article 28 ; Décret exécutif 17/2026, arts. 2–3, 11.
Le capital doit appartenir au demandeur et avoir une origine étrangère démontrable. Donations, cadeaux et autres transferts de tiers ne permettent pas de constituer le minimum. Les preuves peuvent inclure attestations bancaires d’envoi ou réception, relevés authentifiés ou lettre notariée du destinataire accompagnée d’une attestation bancaire. Les fonds déjà au Panama exigent la preuve de leur virement international antérieur et de leur destination. Décret exécutif 17/2026, arts. 2–3, 11.
Documents étrangers : apostille ou légalisation et, si nécessaire, traduction espagnole par traducteur public autorisé. Formulaires, validités et données de chaque personne sont vérifiés avant le dépôt. Décret 320 de 2008, article 247.
Du certificat MICI à la décision migratoire
- Examiner modalité, contrat, valeur, fonds et famille avant de structurer ou achever l’opération.
- Préparer le dossier de certification MICI. Le certificat est valable trois mois et doit couvrir le dépôt complet auprès de Migration ; l’article 3 règle les retards non imputables au demandeur.
- Déposer la demande complète au SNM avec le certificat et répondre aux vérifications ou demandes complémentaires.
- Effectuer l’enregistrement biométrique et au Registre des étrangers avant la carte. Un mandataire spécial peut déposer avant l’entrée au Panama.
Le décret prévoit jusqu’à 15 jours ouvrables pour le MICI après admission formelle, puis jusqu’à 30 jours ouvrables pour Migration après réception formelle du dossier complet, sous réserve de suspensions. Examen initial, corrections et préparation influent sur le calendrier ; ces délais ne garantissent pas une date d’approbation. Décret exécutif 17/2026, arts. 3, 10, 13, 15–16.
Famille et changements ultérieurs
L’inclusion nécessite l’examen du lien familial, de l’âge, de la dépendance et des pièces de chaque personne. Préparez actes d’état civil, passeports et preuves de prise en charge selon le cas ; tout parent n’est pas automatiquement admissible. Une copropriété avec conjoint ou personnes à charge de la même demande peut compter comme un investissement si la titularité et le seuil applicable sont établis. Décret exécutif 17/2026, arts. 3.6, 11.
Après l’approbation principale, l’article 17 permet d’ajouter des enfants nés ou adoptés ultérieurement et un conjoint épousé ultérieurement : certificat MICI d’investissement en vigueur, actes légalisés, responsabilité financière et paiements sont requis. Décès, divorce et autres changements doivent être déclarés et traités individuellement ; ils n’entraînent pas une annulation automatique sans audition. Décret exécutif 17/2026, arts. 17.
Paiements officiels et honoraires
| Demandeur | Droits au Trésor national | Dépôt de rapatriement au SNM |
|---|---|---|
| Titulaire | B/.5 000 | B/.5 000 |
| Chaque personne à charge | B/.1 000 | B/.1 000 |
Ces sommes sont distinctes des honoraires. Certifications, expertises, traductions, notaire, fiducie ou garantie bancaire peuvent entraîner des frais. La proposition du cabinet précise le périmètre et les dépenses ; les conditions d’une éventuelle restitution du dépôt doivent être examinées séparément. Décret exécutif 17/2026, arts. 11.
Maintenir et justifier l’investissement chaque année
L’investissement doit être conservé cinq ans. La justification annuelle au MICI est présentée par avocat pendant les 30 jours calendaires précédant l’anniversaire de la décision migratoire. La fiducie nécessite des preuves de décaissements ; le paiement direct au promoteur exige une garantie bancaire actuelle. Décret exécutif 17/2026, arts. 12.
Cessation, vente, remplacement ou disparition avant ce terme doivent être notifiés au MICI dans les 30 jours calendaires. Le décret prévoit jusqu’à 90 jours calendaires pour établir un réinvestissement équivalent et des conséquences d’annulation en cas de manquement. La défaillance du promoteur relève de sa règle spéciale. Avant de vendre ou de changer d’instrument, examinez le maintien de votre statut. Décret exécutif 17/2026, arts. 7, 12.
Investissements et demandes antérieurs
- Les demandes déposées au MICI ou au SNM avant le 16 septembre 2026 conservent les conditions et montants applicables lors du dépôt, sous réserve de règles procédurales plus favorables.
- Les investissements réalisés ou contrats contraignants conclus avant cette entrée en vigueur peuvent relever de l’ancien régime si la demande est déposée dans les six mois suivants. Ce n’est pas une prolongation générale pour de nouveaux investissements.
- Conversion depuis la résidence pour solvabilité économique propre : les personnes ayant une demande en cours ou un statut valable à l’entrée en vigueur disposent de douze mois pour demander la conversion en remplissant les conditions. Les investissements antérieurs au 15 octobre 2020 sont exclus.
Présentez contrats, dates, virements et récépissés de dépôt pour identifier la règle applicable. Décret exécutif 17/2026, arts. 18–21.
Questions fréquentes
Tout bien de B/.300 000 permet-il de demander la résidence ?
Non. Ce seuil concerne la première vente ou la promesse selon ses conditions. Le marché secondaire exige B/.500 000 et la valeur nette admissible doit toujours être prouvée. Décret exécutif 17/2026, arts. 4–7.
Puis-je financer une partie de l’achat ?
L’excédent du minimum peut être financé si l’opération est documentée et si aucune charge ne réduit la valeur nette admissible sous le seuil applicable. Examinez la structure avant d’emprunter. Décret exécutif 17/2026, arts. 5.
Puis-je déposer depuis l’étranger ?
Un mandataire spécial peut présenter la demande avant l’entrée au Panama. Les enregistrements biométrique et au Registre des étrangers doivent précéder la délivrance de la carte. Décret exécutif 17/2026, arts. 16.
La résidence garantit-elle la nationalité ou un rendement ?
Non. La résidence n’assure aucun rendement financier. La naturalisation exige les conditions constitutionnelles et légales ; l’article 14 prévoit cinq années consécutives de résidence et une certification de l’investissement, sans octroi automatique. Décret exécutif 17/2026, arts. 14.